2006-7-31  中國糧食信息網(wǎng)

　  勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測，“十一五”期間，預(yù)計(jì)每年新增被征地農(nóng)民300萬。

    這位負(fù)責(zé)人還透露說，近10年，由于我國城鎮(zhèn)化速度加快，被征地農(nóng)民達(dá)到4000多萬。這種情況下，要保證被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，確保被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。

    重點(diǎn)保障新失地農(nóng)民利益

    勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受中國政府網(wǎng)的采訪作出以上表示。他認(rèn)為，要減少和消除被征地農(nóng)民因“四無”而引發(fā)的糾紛與矛盾，根本措施是通過就業(yè)培訓(xùn)和社會保障，解除他們的后顧之憂。有關(guān)部門要把做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。

    這位負(fù)責(zé)人說，被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的對象，主要是因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，不足以維持基本生活，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。要以新被征地農(nóng)民為就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重點(diǎn)人群，并逐步解決過去征地的歷史遺留問題。

    這位負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說，就業(yè)培訓(xùn)以勞動年齡段內(nèi)(特別是中青年)被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，而社會保障以難就業(yè)的大齡和老齡人群為重點(diǎn)。

    政府承擔(dān)培訓(xùn)和社保資金

    這位負(fù)責(zé)人說，政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障所需資金，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在征地過程中統(tǒng)一劃撥，任何單位和個人不得擠占、截留或挪用。各地不僅要在財(cái)政上安排專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)資金，也不得擠占上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下來的就業(yè)補(bǔ)助資金。

    按照政策，被征地農(nóng)民可享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，并可享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已進(jìn)行失業(yè)登記的被征地農(nóng)民，如果申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目，還可享受財(cái)政給予50%的貼息。

    此前，被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作籌集資金困難，原來規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用過低，沒有包含就業(yè)培訓(xùn)和社會保障所需費(fèi)用，部分地方村集體補(bǔ)償費(fèi)管理不規(guī)范。

    可用土地使用收入補(bǔ)貼農(nóng)民