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　　根據(jù)１９９０年７月２４日國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)糧食購銷工作的決定》和１９９１年１
月１２日國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整糧食購銷政策有關(guān)問題的通知》精神，現(xiàn)將有關(guān)財務(wù)處理問題
通知如下：
　　一、關(guān)于糧油購銷調(diào)財務(wù)包干問題。為保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，國務(wù)院決定，１
９９１至１９９２年度，中央對地方糧食包干指標(biāo)，按１９９０年度計劃略加調(diào)整，并取
消非農(nóng)業(yè)銷售每年遞增１．５％、省間“議轉(zhuǎn)平”大米調(diào)撥的指令性計劃和銷區(qū)調(diào)入每公
斤大米增加３分補(bǔ)貼的規(guī)定。據(jù)此，中央核定地方糧食財務(wù)包干總金額時，要在１９９０
年包干計劃基礎(chǔ)上相應(yīng)調(diào)減有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市糧油加價款和差價款包干指標(biāo)。
　　二、關(guān)于壓縮平價糧油銷售問題。各地應(yīng)按國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整糧食購銷政策有關(guān)問題
的通知》要求，積極壓縮平價糧油銷售，以減少國家平價糧油購銷平衡的差額和財政補(bǔ)貼
的負(fù)擔(dān)。壓銷結(jié)余的財政補(bǔ)貼（加價款、議轉(zhuǎn)平差價款、糧食價差補(bǔ)貼、議轉(zhuǎn)平價外補(bǔ)貼
等）應(yīng)全部用于解決糧食企業(yè)虧損和財政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的掛帳，不得挪作他用，否則中央財政
將相應(yīng)扣回加價款和議轉(zhuǎn)平差價款。
　　三、關(guān)于食油財務(wù)包干問題。國務(wù)院決定，從１９９１年度起，平價食油銷售只保城
鎮(zhèn)居民口油和軍供用油。據(jù)此，中央對地方已實行食油購銷調(diào)和加價款包干辦法的地區(qū)，
從１９９１年度起，一律停止執(zhí)行。
　　四、關(guān)于國家專項儲備糧油有關(guān)財務(wù)問題。國家專項儲備糧油必須是在完成１９８８
至１９９０年國家定購、議轉(zhuǎn)平、“中轉(zhuǎn)地進(jìn)口”任務(wù)后，從農(nóng)民手中收購的新糧（油），
１９９１年３月末的議價糧（油）庫存不得低于１９９０年３月末數(shù)。此項儲備糧的全部
貸款利息（食油為統(tǒng)購價貸款部分），由中央財政負(fù)擔(dān)，其他儲備費(fèi)用由中央財政每年每
公斤補(bǔ)給８分錢。中央財政撥補(bǔ)的貸款利息和費(fèi)用全部計入糧食企業(yè)盈虧，不準(zhǔn)挪作他用。
　　五、關(guān)于建倉資金問題。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)糧食購銷工作的決定》的規(guī)定，“八
五”期間每年建１００億斤糧食倉庫及４億斤油罐，其中４０％部分為國家儲備庫和周轉(zhuǎn)
庫，所需資金由中央和地方的基建投資中解決；６０％的部分為簡易倉庫，所需資金由銀
行貸款解決，利息由中央財政和地方財政各負(fù)擔(dān)一半。中央財政負(fù)擔(dān)的利息，由中央財政
按核定的貸款額、現(xiàn)行優(yōu)惠利率及平均占用一年半計算，包干給地方，待建庫任務(wù)完成后
進(jìn)行清算。建倉資金貸款的還款來源包括由地方財政撥給的簡易建筑費(fèi)的６０％、正常周
轉(zhuǎn)庫存超儲補(bǔ)貼的３０％、集中的企業(yè)折舊基金、生產(chǎn)發(fā)展基金以及議價糧油經(jīng)營利潤的
一部分等。具體有關(guān)問題按１９９１年４月１９日商業(yè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于
“八五”期間新建簡易糧食倉庫和油罐有關(guān)問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。
　　六、關(guān)于改進(jìn)糧食財務(wù)管理辦法問題。為貫徹糧食財務(wù)分級管理的原則，加強(qiáng)糧食主
管部門的宏觀調(diào)控手段，使財政補(bǔ)貼同糧油購銷存業(yè)務(wù)相銜接，省、地間的調(diào)撥經(jīng)營費(fèi)、
運(yùn)費(fèi)、簡易建筑費(fèi)，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市財政與糧食部門共同管理，不要下放到地、
縣。各省、自治區(qū)、直轄市糧食部門直屬公司的財務(wù)收支，由主管部門商同級財政部門共
同管理。按有關(guān)規(guī)定，凡應(yīng)由地方承擔(dān)的糧食政策性補(bǔ)貼，必須納入財政預(yù)算，不得留有
缺口，造成新的掛帳。