如何提高高校儀器的使用效率
來源： http://m.jetlicn.com/ 類別：實用技術 更新時間：2013-01-25 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】 在大學工作的朋友都知道，大學里面儀器的使用效率非常低，尤其是糧食儀器，這就造成了資源浪費，導致普通地方高校大型儀器設備使用效率不高的原因是多方面的，既存在管理制度問題也存在管理機制問題，既有資源配置不當因素也有功能開發能力不足的因素。具體表現為：一是在大型儀器設備管理體制方面，學校在究竟應該誰來管怎樣管上存在糾結。教育部印發的《高等學校儀器設備管理辦法》明確要求，學校要在統一領導、歸口分級管理和管用結合的原則下，結合學校的具體情況，確定學校儀器設備的管理體制，明確機構和職責。但實際情況是實驗設備特別是大型儀器設備的管理存在不暢的問題，各高校相繼成立了專門的實驗室與設備管理職能部門，但隨著高校的發展特別是資源的不斷擴張，實驗室與設備管理部門傳統的管理的職能與模式沒有跟上社會對人才培養發展需要的步伐。如實驗室與設備管理處的管理逐漸向資產管理與實驗室設備資源配置采購轉移，實質性的實驗室與設備管理被弱化，分級管理和管用結合的原則未能充分落實。二是管理制度不夠完善，責任落實不到位。大型儀器設備有效發揮作用制度保障是關鍵，隨著高等教育發展條件的改善，地方高校資源配置速度快，特別是優質資源配置不斷加強，但使用管理制度的跟進不夠，專人管理往往落實不到位，維護維修經費得不到保障，即使有制度也往往監督落實不到位，大型儀器設備狀態不佳，功能開發跟不上，導致使用效率低下。三是布局分散，共享度不高。地方高校尤其是新建地方高校大型儀器設備普遍因為學科相對較弱，大型高級別的研究課題數量不多，使得設備使用僅限于單個項目研究或極少數人使用，在這種背景下優質資源分散于院系實驗室，使得多學科共享受到制約，影響了大型儀器設備的使用，也不利于管理。四是人才培養層次單一使其教學使用率不高。普通地方高校的人才培養往往都是本科生單一層次，碩博士研究生層次不具備的高校占多數，另由于本科實驗教學內容改革沒有跟上資源的配置改變，實驗教學項目內容未能有機的與大型儀器設備優質資源相協調，當然也存在珍惜稀缺設備資源不肯向學生教學開放的情況，這使得應用于教學的使用率低下。
如何提高高校儀器的使用效率呢？我們從兩個方面來探討一下：第一是改革管理機制與模式，提高大型儀器資源管理水平；第二是嚴格申購論證與管理，優化大型儀器資源配置。
一、改革管理機制與模式，提高大型儀器資源管理水平
由于大型儀器設備的特殊性其不同于普通實驗儀器設備管理，它涉及到對環境條件要求高；操作人員上崗要經過專門的培訓和設備需要專人管理；運行維護成本高，也應有專門的運行經費作保障；按照教育部的要求進行投資效益和使用績效考評等，因此必須要建立科學的管理機制，制定一套適合校情的管理制度。當前大型儀器設備集中管理，資源整合，開放共享在高校已經形成共識并積極探索和創新管理模式。我校2006年圍繞高校教學水平評估后期整改方案的實施，確立了建設實驗教學大平臺，推進資源整合共享的指導思想，同年也開始籌備大型糧油儀器設備優質資源共享平臺，2007年成立校分析測試中心，整合了相關實驗學科的分散于各建制實驗室的大型儀器設備集中管理，也是一項試點項目，實行相對獨立的管理機制，建立完善了有利于資源共享和確保設備運行管理的相關制度，如大型分析測試儀器收費標準、大型儀器設備使用管理辦法等。管理人員實行專職化AB崗設置，嚴格執行上崗培訓制度，明確崗位職責；設置專項運行經費、維護經費；拓展其功能，面向教學、科研和社會服務開放。通過儀器整合及更新和管理機制創新，提高優質資源的管理水平和使用效益，充分發揮優質資源在學科發展和人才培養中的關鍵作用，使其符合在學校轉型發展中面向學科建設發展、培養的需要，中心大型儀器設備使用效率和年度績效考核明顯高于整合前，管理水平顯著提升。
二、嚴格申購論證與管理，優化大型儀器資源配置
普通地方高校在大發展階段，資源配置總量的提升是客觀需要，但往往在大型儀器設備的配置過程中存在盲目現象，合理科學地優化配置優質資源是大型儀器設備提高使用效益的決定因素，必須與學校學科建設和辦學層次的長期發展相協調，加強規劃與論證程序的規范化，避免“萬事不求人”的思想和為眼前課題研究或個人的喜好低效益化的重復配置。作為地方高校目前能夠獲得資源配置經費渠道主要有中央財政支持地方高校發展專項資金項目建設經費，浙江省提升地方高校辦學水平專項資金項目專項經費和紹興市財政支持學校學科建設及教學條件建設專項經費，多塊經費投入往往容易導致大型儀器設備配置重復申購的問題，為此學校出臺了實驗教學設備建設和學科設備建設管理辦法，嚴格按照規定以項目申報管理，對大型儀器設備要填寫可行性分析論證報告，組織專家嚴格論證和開展績效預評估。以學科建設規劃為指導科學合理配置大型儀器設備資源，做到需要與配置先進性有機協調，管理人員配備到位與保障條件具備為前提，經費投入效益和使用效率最大化綜合評價為依據，確保有限資金優化配置資源，滿足學科建設、申碩建設和人才培養的需要。
在談及大型儀器設備管理和使用效益的時候，人們更多關注的是“211、985建設工程”高校的情況，但實際上，隨著高校建設步伐的加快，一些普通地方高校特別是經濟條件較好的發達地區的地方高校硬件投入力度很大，第一輪高等學校辦學水平評估后的幾年來，隨著學科建設水平要上臺階及申碩點建設的需要，實驗室增添了為數不少的先進大型儀器設備。該類學校在做好大型儀器設備優質資源的優化配置、科學管理、推進共享、提高使用效益等方面的確存在管理經驗不足的問題。對此我們做了初步探索和實踐，旨在通過管理改革提高國有資產投資及使用效益，作為糧油儀器界的儀器網，我們有必要將以上如何提高高校儀器使用效率分享給大家。
如何提高高校儀器的使用效率呢？我們從兩個方面來探討一下：第一是改革管理機制與模式，提高大型儀器資源管理水平；第二是嚴格申購論證與管理，優化大型儀器資源配置。
一、改革管理機制與模式，提高大型儀器資源管理水平
由于大型儀器設備的特殊性其不同于普通實驗儀器設備管理，它涉及到對環境條件要求高；操作人員上崗要經過專門的培訓和設備需要專人管理；運行維護成本高，也應有專門的運行經費作保障；按照教育部的要求進行投資效益和使用績效考評等，因此必須要建立科學的管理機制，制定一套適合校情的管理制度。當前大型儀器設備集中管理，資源整合，開放共享在高校已經形成共識并積極探索和創新管理模式。我校2006年圍繞高校教學水平評估后期整改方案的實施，確立了建設實驗教學大平臺，推進資源整合共享的指導思想，同年也開始籌備大型糧油儀器設備優質資源共享平臺，2007年成立校分析測試中心，整合了相關實驗學科的分散于各建制實驗室的大型儀器設備集中管理，也是一項試點項目，實行相對獨立的管理機制，建立完善了有利于資源共享和確保設備運行管理的相關制度，如大型分析測試儀器收費標準、大型儀器設備使用管理辦法等。管理人員實行專職化AB崗設置，嚴格執行上崗培訓制度，明確崗位職責；設置專項運行經費、維護經費；拓展其功能，面向教學、科研和社會服務開放。通過儀器整合及更新和管理機制創新，提高優質資源的管理水平和使用效益，充分發揮優質資源在學科發展和人才培養中的關鍵作用，使其符合在學校轉型發展中面向學科建設發展、培養的需要，中心大型儀器設備使用效率和年度績效考核明顯高于整合前，管理水平顯著提升。
二、嚴格申購論證與管理，優化大型儀器資源配置
普通地方高校在大發展階段，資源配置總量的提升是客觀需要，但往往在大型儀器設備的配置過程中存在盲目現象，合理科學地優化配置優質資源是大型儀器設備提高使用效益的決定因素，必須與學校學科建設和辦學層次的長期發展相協調，加強規劃與論證程序的規范化，避免“萬事不求人”的思想和為眼前課題研究或個人的喜好低效益化的重復配置。作為地方高校目前能夠獲得資源配置經費渠道主要有中央財政支持地方高校發展專項資金項目建設經費，浙江省提升地方高校辦學水平專項資金項目專項經費和紹興市財政支持學校學科建設及教學條件建設專項經費，多塊經費投入往往容易導致大型儀器設備配置重復申購的問題，為此學校出臺了實驗教學設備建設和學科設備建設管理辦法，嚴格按照規定以項目申報管理，對大型儀器設備要填寫可行性分析論證報告，組織專家嚴格論證和開展績效預評估。以學科建設規劃為指導科學合理配置大型儀器設備資源，做到需要與配置先進性有機協調，管理人員配備到位與保障條件具備為前提，經費投入效益和使用效率最大化綜合評價為依據，確保有限資金優化配置資源，滿足學科建設、申碩建設和人才培養的需要。
在談及大型儀器設備管理和使用效益的時候，人們更多關注的是“211、985建設工程”高校的情況，但實際上，隨著高校建設步伐的加快，一些普通地方高校特別是經濟條件較好的發達地區的地方高校硬件投入力度很大，第一輪高等學校辦學水平評估后的幾年來，隨著學科建設水平要上臺階及申碩點建設的需要，實驗室增添了為數不少的先進大型儀器設備。該類學校在做好大型儀器設備優質資源的優化配置、科學管理、推進共享、提高使用效益等方面的確存在管理經驗不足的問題。對此我們做了初步探索和實踐，旨在通過管理改革提高國有資產投資及使用效益，作為糧油儀器界的儀器網，我們有必要將以上如何提高高校儀器使用效率分享給大家。
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